截至2015年,我國排污費年收入約178億,征收企業約27萬個,覆蓋全國73%的工業企業。分省份來看,江蘇、河北、山東等東部沿海省份排污費規模居前,青海、海南、西藏等省份規模最小,與各地工業發展水平有關。
排污費覆蓋73%的工業企業
環境稅的征收對象是直接向環境排放應稅污染物的企事業單位和其他生產經營者。由于排污費屬于行政性收費,存在剛性不強的原因,目前僅覆蓋73%的工業企業。環保稅作為基本稅種,覆蓋面將更廣。
從調整幅度角度來看,目前公布的29個省份中,13個省份稅費基本平移,上調幅度由高到低依次為河南(4倍)、四川(2-3倍)、重慶(2-3倍)、云南(2.5倍)、湖南(2倍)、海南(2倍)、貴州(2倍)、廣西(1.5-2倍)、廣東(1.5-2倍)、山西(1.5倍)、河北(1-2倍)、山東(1-2倍)、江蘇(1.3倍)。
需要注意的是河北地區,按地域劃分為三檔,污染物稅額分別按照國家規定最低標準的8倍、5倍、4倍執行。
從環保稅稅額絕對值來看,由高到低依次為北京、河北、上海、江蘇、河南、四川、重慶、云南、湖北、貴州、湖南、海南、貴州等。
各省環保稅稅額排序-水污染物
各省環保稅稅額排序-大氣污染物
分省份測算,根據各省工業排污量及出臺的環境稅稅額來計算,全國環境稅合計將達到600億元,較2015年環境稅178億元提升237%。其中,河北(77.36億)、山東(76.64億)、江蘇(67.79億)、河南(64.76億)、四川(25.78億)、山西(24.45億)、廣東(21.44億)排名居前,占到全國環境稅的60%。
分行業測算,若按照全國平均大氣污染物每當量1.2元、水污染物每當量1.4元進行測算,所有行業環境稅總額約478億元,較2015年排污費提升168%。其中,電力、鋼鐵、化工、有色等行業環境稅居前,前十大污染行業環境稅總額占到所有行業的92.5%。
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